Беспредельная власть
В Пермском и Кизеловском районах Пермского края на прошлой неделе была поставлена точка в процессе кадрового наполнения вновь избранных властных институтов. На своем примере обе территории продемонстрировали, что смена управленческой модели в местном уставе совсем не означает, что властная конструкция поменяется на практике. И в той, и в другой территории у руля остались прежние элиты.
Пермский район
Результаты октябрьских выборов здесь — предмет гордости для «Единой России»: 16 из 17 депутатов местного Земского собрания являются членами «партии власти», а единственный беспартийный сочувствует ей. Главу Пермского района Александра Кузнецова за эту избирательную кампанию единороссы наградили грамотой, букетом цветов и путевкой на общероссийский съезд «Единой России», который пройдет 22 ноября в Санкт-Петербурге.
Пермский район отличился не только высокими достижениями на выборах. Эта территория одной из первых поменяла свой устав, закрепив в нем норму, по которой глава муниципалитета избирается из состава представительного органа. Собеседник «Нового компаньона» в администрации губернатора пояснил, что во время выборов Александр Кузнецов не мог определиться, какую должность в новой структуре он хотел бы занять. С одной стороны, он не первый год руководит важнейшим со стратегической точки зрения муниципалитетом. С другой — по новому уставу в территории разделяются функции политического (собственно глава) и хозяйственного руководителей (наемный сити-менеджер). Кузнецов всерьез приценивался к посту руководителя администрации. В этом случае должность главы Пермского района досталась бы спикеру Земского собрания предыдущего созыва Александру Захарову. Однако в последний момент власти выбрали иную конструкцию.
На состоявшемся 27 октября первом заседании переизбранного земства Кузнецов был избран спикером парламента и, соответственно, главой муниципалитета. Захаров стал его заместителем. На том же заседании депутаты сформировали комиссию по замещению вакантной должности главы администрации. От Пермского района в нее вошли Александр Кузнецов и главы парламентских комитетов — Вячеслав Каледин от социального, Яков Быков от бюджетного и Александр Галкин от комитета по сельскому хозяйству. Оставшихся двух членов комиссии должны назначить краевые власти.
В качестве претендентов на пост сити-менеджера называют экс-заместители Александра Кузнецова: Анатолий Зимнухов, Игорь
Бедрий, Александр Цвикилевич. Источник в администрации губернатора сообщил, что, скорее всего, ставка будет сделана на Цвикилевича.
Таким образом, управленческий костяк администрации Пермского района совсем не изменился. Руководство территорией по-прежнему осуществляет команда Александра Кузнецова, чего, собственно, и надо было добиться краевым властям и бизнес-элитам.
Пермский район постоянно находится в центре различных земельных скандалов. На территории района сосредоточены настолько интересные для власти и бизнеса федеральные земли, что законность совершенных сделок часто оспаривается в суде. Вплоть до Верховного суда РФ, до которого дошел руководитель управления Росимущества по Пермскому краю Леонид Ли, доказывая незаконность действий краевых властей по «захвату» земель Пермской государственной сельскохозяйственной академии.
Земельной политикой района заинтересовались даже в ГУВД по Пермскому краю: следствие заподозрило заместителя главы администрации Кондратовского сельского поселения Алексея Залазаева в незаконном изъятии земельных участков и их последующей продаже. В 2006-2008 годах организованная группа из чиновников и бизнесменов сумела незаконно продать 88 земельных участков в деревне Кондратово. Сделать это им удалось после того, как они оформили приватизацию от 1995 года на подставных хозяев. На основании этих документов псевдоземлевладельцы выписывали доверенности, по которым в дальнейшем совершались сделки купли-продажи. Залазаев же подделывал постановления администрации.
Под сомнение ставилась также правомерность передачи районными властями земельного участка вблизи аэропорта «Большое Савино» предпринимательнице Мари-не Наймарк. Площадка (6792 кв. м), расположена на противоположной стороне от гостиницы «Полет». Это землевладение в прошлом году оспаривал Пермский транспортный прокурор в районном суде, но не сумел отстоять свою позицию.
На прошлой неделе Арбитражный суд Пермского края признал банкротом Пермский племенной конный завод №9, который владеет 4,5 тыс. га земель вблизи Перми. Живой интерес к активам этого предприятия проявляла группа РИАЛ, контролируемая депутатом Госдумы Юрием Борисовцом.
Кизеловский район
Экс-главе Кизела Александру Гаврилову также удалось сохранить свое влияние. Из 15 членов местного Земского собрания 11 являются его сторонниками. Команде действующего главы района Игоря Штэника не удалось убедить электорат в своей правоте, хотя, по словам источников «Нового компаньона», именно он в период выборов в срочном порядке решал проблемы с теплом и водой в территории.
«Значит, жителей района устраивает тот беспредел, что происходит в территории», — прокомментировал результаты выборов источник в администрации губернатора.
В августе по решению мирового судьи Кизела Александр Гаврилов был признан виновным в избиении и оскорблении нецензурной бранью Кристины Рейхарт. Гаврилов, не согласный с этим решением, естественно, подал апелляцию в Кизеловский городской суд. Поскольку решение суда еще не вступило в силу, он смело мог претендовать на депутатское кресло.
По информации «Нового компаньона», суд никак не может приступить к рассмотрению дела, поскольку адвокат обвиняемого перманентно отсутствует.
На первом организационном заседании Гаврилову без проблем удалось избраться спикером Земского собрания: все 11 сторонников поддержали его.
Краевые власти, по информации «Нового компаньона», заранее прогнозировали, что Гаврилову удастся стать спикером Земского собрания. Однако этому факту они не придают значения. Несмотря на то что по районному уставу главой района становится председатель местного представительного органа, полномочия действующего главы Игоря Штэника истекают только в марте 2011 года. До этого времени судебное решение по делу Александра Гаврилова неминуемо вступит в силу, и эксцентричный депутат вынужден будет отказаться от мандата, уверены в администрации губернатора.
Штэником краевые власти пока довольны, поэтому если тот решит остаться на следующий срок, готовы его поддержать.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.